Права человека, национальные отношения и федерализм в РФ

Российская Федерация – одно из крупнейших в мире многонациональных государств, на территории которого проживает 200 наций и народностей. Каждый из них обладает уникальными особенностями менталитета, быта, культуры.

Настоящее и будущее Российской Федерации, ее развитие как демократического правового государства, обеспечение национальной безопасности и сохранение территориальной целостности возможны только в условиях межнационального мира и согласия.

Соглашаясь с точкой зрения выдающегося профессора Л.Н. Гумилева, академик Д.С. Лихачев сказал, «что каждый народ (этнос) Земли, без исключения, обладает оригинальной этнической историей, к которой неприменимы определения “хуже” или “лучше”, “культурный” или “бескультурный”, так как любой этнос в своем развитии подчиняется одним и тем же универсальным закономерностям этногенеза. В этом я вижу высокий гуманизм его концепции».

На наш взгляд, ни в коем случае недопустимо делить нации на «хорошие» или «плохие», и не следует использовать общеэтнические характеристики в качестве оправдания экстремистских целей и межнациональных конфликтов.

Есть конкретный человек, без нации, цвета кожи, вероисповедания, истории, образа жизни и т.д. со своими личностными интересами, а интеграция между людьми происходит не на этнической почве, а на основе
экономических, политических, духовных и других интересов.

Современное цивилизованное общество сегодня рассматривает сферу национальных интересов человека как составную часть его прав и свобод.

По этому пути идут практически все цивилизованные страны. Думается, что назрела потребность в том, чтобы Государственная Дума как законодательный орган имела двухпалатную конструкцию. Одна палата – Совет представителей, вторая палата – Совет национальностей.

Относительно данного вопроса высказался политолог, профессор А. Мигранян, что очень важной идеей, предложенной Президентом, являлась идея о создании Общественной палаты, которой отводится очень важная роль по обеспечению связи высших эшелонов власти с широкой общественностью.

Успешное разрешение национальных проблем в субъектах Российской Федерации во многом зависит от правильного формирования национальной политики как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.

Основы национальной политики заложены в ныне действующей Конституции Российской Федерации. Она содержит многие положения, существенно важные для совершенствования национальных отношений как в Федерации в целом, так и в ее субъектах.

Именно с федеральной Конституции начинается формирование юридических гарантий обеспечения прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Федерации.

Кроме того, на проведение национальной политики в субъектах Федерации непосредственное влияние оказывает принцип равноправия субъектов Российской Федерации как между собой, так и во взаимоотношениях с федеральной властью (ст. 5 Конституции), который в сочетании с имеющими равное значение для всех субъектов ст. 71-73 Конституции Российской Федерации дает представление об общих границах правотворчества субъектов в этой области.

Каждое государство – член федерации в пределах, установленных образовавшим федерацию основополагающим документом (договором или конституцией), самостоятельно определяет свою внутреннюю организацию, исходя из принадлежащего ему права на самоопределение.

В условиях современного взаимозависимого мира часто сочетаются, перекрещиваются, дополняют друг друга политические, правовые, экономические и иные проблемы.

Разрастающиеся национальные конфликты грозят всем народам катастрофой, на долгие десятилетия отодвигают возможность нормальной, достойной жизни, соблюдения неотъемлемых прав человека.

Все более явственно ощущается необходимость разработки научной концепции (теории) гармонизации межнациональных отношений и соответствующей ей программы практических действий на переходный период.

Неотложная задача сегодняшнего дня – введение урегулирования межнациональных конфликтов в правовые рамки, создание соответствующих юридических процедур.

Право на управление государством – это право на государственное обеспечение безопасности человека, оно носит интегрирующий и гарантирующий характер, все жизненные блага человек добывает только в государстве, и потому он должен иметь возможность строить государство в соответствии со своими интересами.

Среди правовых вопросов следует отметить необходимость приведения законодательных и нормативных актов, принятых в субъектах Федерации, в соответствие с федеральным законодательством, в первую очередь с точки зрения соблюдения прав граждан России.

Решение данной проблемы будет содействовать поддержанию законности и правопорядка на всей территории Российской Федерации.

События последних лет показали серьезные проблемы Российского государства. Оно не полностью способно обеспечить безопасность своих граждан, отразить террористическую угрозу.

В настоящее время Россия находится в состоянии открытой войны с мировым террором. Опыт Великой Отечественной войны доказывает: жесткое единоначалие – основа эффективного управления всеми имеющимися ресурсами нации ради достижения общей цели.

Поэтому определение целесообразности той или иной кандидатуры в системе вертикали исполнительной власти на местах должно исходить от Президента Российской Федерации.

Власти на местах должны руководствоваться не личными амбициями, а консолидацией вокруг всенародно избранного главы государства. Укрепление дисциплины власти сверху донизу в воюющем государстве становится фактором его выживания.