Главная » Справочник » Бюджетные инвестиции и государственно-частное партнерство » Инвестиционная политика РФ

Инвестиционная политика РФ

Значимость инвестиций в современной экономике очень велика. Они важны для эффективного функционирования и динамичного развития регионов и хозяйствующих субъектов. Определение термина «инвестиции» содержится в Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ.

Инвестиции – это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиции – это главный источник формирования производственного потенциала хозяйствующих субъектов и основной механизм реализации стратегических целей их экономического развития. Инвестиции являются основой для осуществления политики расширенного воспроизводства, сбалансированного развития всех отраслей и регионов, создания объектов социального обеспечения и инфраструктуры, защиты окружающей среды.

По объектам вложения выделяют реальные и финансовые инвестиции. Под реальными инвестициями понимаются вложения в материальные и нематериальные активы.

Финансовые инвестиции – это вложение капитала в финансовые активы, например, размещение средств в различные финансовые инструменты. В нашем курсе мы сделаем акцент на осуществлении реальных инвестиций, которые преимущественно реализуются в форме капитальных вложений.

В Федеральном законе № 39-ФЗ капитальные вложения определены как инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские и другие затраты. В том же законе определены формы участия государства в инвестиционном процессе.

Выделяют:

косвенное участие – через создание благоприятных условий для инвестиций;
прямое участие – непосредственное участие государства в инвестиционной деятельности.

Рассмотрим эти направления подробнее.

Косвенная форма участия государства в инвестиционном процессе предполагает, в частности:

совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
защиту интересов инвесторов;
предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами;
расширение использования внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
принятие мер по прекращению и предупреждению нарушений антимонопольного законодательства РФ;
создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;
выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирование в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве.

Прямая форма участия государства в инвестиционном процессе означает:

разработку, утверждение и финансирование инвестиционных проектов за счет средств бюджетов;
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;
выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов;
проведение экспертизы инвестиционных проектов;
защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий и оборудования;
ежегодное формирование и реализация адресных инвестиционных программ;
предоставление концессий российским и иностранным инвесторам.

Этот перечень не является исчерпывающим. Государство оказывает существенное влияние на инвестиционную активность за счет применения различных инструментов экономической политики. Государственная инвестиционная политика является важнейшим средством структурного преобразования производственного и социального потенциала России, повышения его эффективности.

Реализация инвестиционной политики создает предпосылки для развития экономики и социальной сферы, роста капитала компаний, стимулирования деловой активности в стране. Экономический рост, в свою очередь, приводит к увеличению доходов бюджетов всех уровней и создает основу для дальнейшего развития страны. Немаловажный вклад в эти процессы вносят и прямые вложения средств бюджетов всех уровней в производственную и социальную сферу – бюджетные инвестиции.

Предыдущая статья Защита прав инвесторов Следующая статья Институты развития

Статьи по теме